眾所周知，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個行業的VOCs排放重點源應安裝VOCs自動監測設施，2020年底前，全國基本安裝完成。然而我國VOCs自動監測仍存在設施覆蓋率不足等問題。特別是在監管方面，監測結果比對難、管理應用少等問題比較突出。本次調研對象為石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個重點行業的VOCs自動監測設施的安裝、運行和管理等情況，調研范圍涵蓋了全國40家石化企業，山東省、江蘇省和上海市的23家化工企業，北京市、上海市、天津市、廣東省、河南省、江蘇省、云南省7個典型區域的33家包裝印刷企業以及天津市11家工業涂裝企業。下面來看：

根據調研結果，全國石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個典型行業VOCs自動監控設施的安裝和應用主要有三個普遍存在的問題。

一是設備安裝比例低，距《藍天保衛戰三年行動計劃》的要求存在較大差距;

二是設備標準化、建設規范化不足，監控質量難以保證;

三是數據比對難、聯網監管尚處于空白，管理效果難以體現。具體看來：

1、設備安裝比例低

按《藍天保衛戰三年行動計劃》要求，2020年底前，全國石化、化工、包裝印刷、工業涂裝4個典型行業VOCs重點源應基本完成自動監控設施的安裝。本次抽樣調查的4個行業企業中，涂裝行業企業安裝VOCs自動監控系統的比例最高，占比50%以上，石化、化工、包裝印刷行業的安裝比例分別只有30%、9%、1%。調研地的地區政府均對當地風量和排速較大的企業以及重點排污單位提出了安裝VOCs自動監控設施的要求，但企業執行率較低。以包裝印刷行業為例，天津市共有7家企業列入重點排污單位，僅有1家已完成VOCs自動監控設施的安裝;河南省目前共有14家企業列入VOCs排放重點企業名單，僅2家企業完成了安裝；江蘇省和云南省包裝印刷企業的排放量均達不到當地規定的安裝VOCs自動監控設施的標準，因此無一家企業安裝自動監控設備。另外，VOCs自動監控設施安裝情況表現出明顯的區域特征，以石化企業為例，京津冀、長三角和珠三角地區安裝較多，遼寧、吉林、福建、廣西、河南、陜西、甘肅、寧夏等省(區)均有石化企業安裝了VOCs自動監控設備，總計覆蓋了15個省(區、市)?？傮w來看，VOCs自動監控設備的安裝尚處于起步階段。

分析原因，一是企業對具體應安裝的點位把控不準。2020年3月，生態環境部印發《固定污染源廢氣中非甲烷總烴連續排放監測技術指南(試行)》(以下簡稱《技術指南》)，其規范了VOCs自動監測設施安裝、運行維護管理工作，但并未對自動監測設備的安裝點位做出明確規定，企業對具體應安裝的排口、位置往往把控不準。如石化企業典型的VOCs排放源有12個，化工、工業涂裝、包裝印刷企業的VOCs排放節點更是小而多，難以界定主要排放口，從而無法確定自動監控設施安裝點位。二是各地的監控工作要求不明確、不統一。如北京市、廣東省籠統要求重點排污單位安裝VOCs自動監控設施，但對企業內部具體哪個排放口須安裝則沒有規定；天津市、南京市和上海市以具體排放口的風量來確定是否需要安裝;河南省則按VOCs年排放量來確定需要安裝自動監控設施的排放口。不同的要求既復雜又難以操作，讓企業無所適從。同時，VOCs作為區域聯防聯控的重點因子，安裝要求的不統一，也容易導致地區間的不公平。

2、設備標準化、建設規范化不足

調研發現，安裝的VOCs自動監控系統涉及的儀器設備品牌多且雜，均未被列入相關單位的固定污染源非甲烷總烴連續監測系統認證檢測合格產品名錄。以工作基礎較好的山東省淄博市為例，安裝的146臺自動監控設備中，共涉及33個品牌，每個品牌平均不足5臺，尚未出現市場公認質量可靠的設備。

同時，設備標準化不足、質量良莠不齊。2019年初，上海市環境監測中心對41家儀器公司的VOCs自動監控設備進行檢查，發現普遍存在技術指標不達標、采樣口設置和管線安裝不合理、分析儀器量程設置不規范、運維不規范等問題。針對抽取的21個型號(進口型號8個、國產型號13個)的自動監控設備進行了通標氣測試，結果顯示僅有9個型號(進口型號5個、國產型號4個)的設備通過測試，測試通過率僅為42.9%。

3、數據比對難、聯網監管尚處于空白

自動監控數據難以比對。VOCs組分復雜且變化快，數據審核難度大。本次研究選擇了4家煉化企業、9家化工企業的20個自動監控點分時段開展了現場比對，其VOCs濃度范圍為:50mg/m3≤VOCs濃度均值＜500mg/m3。結果見表1，10個監控點在所有時段中手工和自動監控比對相對誤差均低于40%；4個監控點在所有時段中比對相對誤差均高于60%；6個監控點在不同時段中比對相對誤差差異較大，最低誤差為10%，最高誤差達120%。按照《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統技術要求及檢測方法》(HJ1013—2018)中相對誤差≤40%的要求，其中有高達50%的自動監控比對結果是不合格的。聯網監管方面仍屬空白。由于將VOCs作為主要污染物納入監管的時間較短，多數排放量較大的包裝印刷、工業涂裝等企業尚未納入各地的重點排污單位名錄，難以按照現行法律法規強制要求其與管理部門聯網。本次調研中已安裝VOCs自動監控設施的多數企業也未與地方生態環境部門聯網。自動監控數據不與國家和地方生態環境部門聯網，對典型行業VOCs污染的監管效果將大打折扣。