截至目前，國企已然成為環保行業絕對的帶頭大哥。

據統計，我國現有128家央企，其中實業類有96家，而涉足環保產業的就有53家，包括三峽集團、葛洲壩、中節能、光大國際、中車、以及中國電建、中國建筑、中國中鐵等基建狂魔。

這些巨頭的火力網幾乎涵蓋了環保產業的所有細分領域，且甫一進場就火力全開。兩年之間，環保產業的頂層市場幾乎盡歸國企。

而與之伴隨的是，東方園林、碧水源、啟迪環境、三聚環保、清新環境等上市民營企業的墜落與被收編。

至此，環保產業自刮起“變革”的風向以來，表現出了兩個顯著的變化：一是相關政策變的剛猛落地；二是國企的生猛入主。前者似火，一度使行業爆燃，后者如水，澆到了所有人頭上。

這一冷一熱，讓很多人難以適應，有人說這是外行對內行的強取豪奪，也有人說這是“國進民退”，當然，更多的是對局勢的捉摸不透。

那么，這些變革背后的邏輯到底是什么？國企大規模地進入環保到底出于什么？不妨從以下幾點來看。

01

“國家隊進場”背后的“國家意志”

大批的國企同時在特定的時間節點做同樣的事，在我國的經濟體制下，這絕對不是簡單的市場逐利行為。

如前述，目前已有53家央企涉足環保，而這些企業或者是副部級單位，或者是國資委管理的廳局級單位。

一方面，這些企業本身具有極強的行政屬性，另一方面，這么多央企步調一致做環保，在其之上必有一統一的意志力。

而且，這種意志力不光表現在央企，在各地方的國資、國企身上均有體現。

所以，國家隊入主環保是一次統一的國家行為，其背后自然承載著一項重要的國家意志——即生態文明建設。

真有這么嚴重？有。在政治層面，生態文明早在十九大之后就正式寫入了憲法；在執行層面，污染防治是當前國家主要推動的三大攻堅戰之一。

國事不可兒戲，事實上，當下我們所做的環保事業中還包含欠了很久的歷史賬，生態環境問題十分緊迫。

這就要求環保產業的推進一要快速、二要有效，進而無可避免地要采取非常措施——集中力量辦大事。

這是一個似曾相識的聲音，沒錯，過去數十年的經濟騰飛在一定程度上就得益于這種機制，且這一機制的主體就是國企。

而今，同樣的機制、同樣的機構，又用到環保這一經濟快速發展的善后事宜上來了，這種統一在某種意義上是合理的。

那么，調集了這么大的力量，到底要打怎樣一場環境保衛戰？

02

現階段我國環保產業的特殊性

國企是我國經濟的核心命脈，其存在必是國民經濟的要害部位；而當下，國家地將其布置在環保產業中，這與當下環保產業的特殊性有很大關系。

一、民生屬性。一方面，生態環境保護在憲法的定義中是與民生密切相關的迫切任務，另一方面，污染防治是當前國家主要推動的三大攻堅戰之一。因此，環保產業承載著很重的任務，這一屬性決定了環保的強執行性。

二、行政屬性。環保是典型的公益性產業，主要由各地政府付費。這一屬性決定了行業利潤的天花板，所以環保產業一定程度上背負的是為國為民的巨大使命；甚至有些情況要不以盈利為目的。

三、工程屬性。環保產業和基建在一定程度上是相似的，都具有投資規模大、期限長、受益率低等特征。這對參與企業的資金、運營等能力是一個巨大的挑戰。這一點可以參考波瀾壯闊的基建行業。

要匹配這樣的產業，多數民營企業是很吃力的。近幾年來，數萬家環保公司涌現環保行業，目的是想分享政策紅利。

但是，這些公司真正能參與的份額十分有限，而環保行業原本就魚龍混雜，這就更加引發了行業的虛胖癥。

而虛胖的環保行業根本無法滿足國家生態文明建設的高標準訴求。也就是說環保產業的成長、民營企業的成長還需要時間，但是，我國的生態環境形勢等不了了。

03

國企的使命和進入環保的必然性

對于國企，一定要看到其“國”、“企”雙重性，國是國家意志，企是企業經營模式，這二者相輔相成，構成了無與倫比的先天優勢。

國企是達成國家戰略意圖的有力武器，改革開以來，我國飛一般的建設速度離不開國企超出市場規律的作用力，面對當前棘手而緊迫的生態環境問題，也需要這種強力作用。

在對待盈利的態度上，國企與民企有著很大的差別；對于民企，盈利是命根子，而對于國企盈利目的性不占主導。這一特性決定了國企對于復雜的環保市場的接受度遠高于民企。

搞好環保一定程度上是政治任務，對于一些盈利性差、難于操作且較為緊迫的項目，只能由國企來做。

在這一點上，環保類似于過去幾十年發展迅速的基建。這也是基建狂魔們能快速切入環保市場的原因。（可參考山少爺半年前的文章《基建狂魔殺入環保行業的啟示》）。

民企在趨利性的驅使下，虧本生意是不會做的；國企很多時候承擔著經濟穩定、環境保護、社會穩定等責任，在非常境況下可以超出市場規律行事。

結合前述環保產業的特性以及國企的先天優勢可知，國企組團進入環保產業是必然的。

04

“有錢”的國企和“攢錢”的國企

因為其“國”的基因，國企與政府、銀行有天然的“血緣”關系。這一稟賦讓國企在許多投入高、規模大的行業有著無可匹敵的優勢。

長期以來重資產行業基本上都是國企的天下，原因就是如此。當然，這也是國家意志的體現。

而當前環保民營企業紛紛陷入危機，皆由資金供血不足的缺陷所致。就這一點而言，國企更能夠快速地實現生態文明建設的總目標。

前面講國企不以盈利為主導，但國企必須要實現保值增值。在這條鐵律下，國企的注意力永遠都在重資產上，這是國企“攢錢”的根本邏輯。

而在當前產能普遍過剩的大環境下，環保作為為數不多的增長型產業，無疑是國企戰略轉型的最佳選項。

05

國企是國家控制經濟命脈的有力措施

經濟是國家的根本，控制了經濟就控制了國家的命脈，所以重要產業必須由國家直接管控，如石油、電力、銀行、礦業等。如果這些產業私有化，會對國家的統治帶來不利。

環保作為干系民生的重要產業，對國家的統治和安全同樣重要。如果把環保產業完全交給自由市場，民企做大了容易出現壟斷，這與我國國情是違背的。

此外，國家現在投入巨資做環保，一是要快速見效，二是錢得攏住。

結  語

時代洪流浩蕩前行，過去的40年，我們的國家進行了一場波瀾壯闊的經濟大追趕，過程艱辛但是振奮人心。

因為逼不得已、刻不容緩的世界局勢，過程中有“求速度而舍其他“的緊急，其中就有對生態環境保護的顧之不急。

這種取舍一度受到詬病，但歷史證明，唯其如此才有將來。

而更加振奮人心的是，這盛世從歷史中走來，也一直未曾忘記歷史，國企的進場真正標志著國家將展開對過去數十年中對生態環境顧之不急的大修復，也標志著這場修復的進程同過去數十年經濟的發展一樣波瀾壯闊。

且不談國進民退之類經濟的或者是市場發展的具體問題，著眼我國宏大的發展進程，這將是我國生態環境保護革命性的轉折點。

這是大的時代，大的趨勢！