富民縣污水處理廠應急資源調查報告

來源：深隆環保發布時間：2019-10-23 閱讀次數：

富民縣污水處理廠

Fu Min xian Wu Shui Chu Li Chang

富民縣污水處理廠

應急資源調查報告

富民縣污水處理廠

2019年8月

1 總則1

1.1調查目的1

1.2調查的依據1

1.3調查范圍1

2 公司應急救援開展的情況1

3 企業環境應急資源調查2

3.1環境應急救援隊伍2

3.2應急物資及裝備4

3.3應急場所5

3.4應急保障5

3.4.1通信保障5

3.4.2應急隊伍保障6

3.4.3應急物資裝備保障6

3.4.4經費保障6

3.5企業外部應急資源6

4突發環境事件事故發生后擬采取的措施及應急物資8

4.2停電事故10

4.3化學品泄漏11

4.4危險廢物泄漏、丟失11

4.5污泥運輸過程中泄漏事件12

4.6截污管網破裂事件13

4.7突發災害性天氣、地質災害事件13

5應急資源差距與分析14

5.1企業應急資源差距分析14

5.2 企業需補充應急資源物資14

6 應急物資調配流程15

7 調查結論15

8 調查更新17

9 術語與定義17

附件一污水處理廠應急物資分布示意圖18

附件二公司環境應急物資分類、應急設備調查表20

附件三應急救援物資及裝備照片22

1 總則

1.1調查目的

　　　突發性環境污染事件是威脅人類健康、破壞生態環境的重要因素，其危害制約著生態平衡及經濟、社會的發展。迫切需要我們做好突發性環境污染事件的預防，提高對突發性環境污染事故處置的應急能力。應急資源是突發環境事件應急處置的基礎。目前大部分企業自身應急資源不足以應對各類突發環境事件，若不開展應急資源調查，則無法對應急人力、財力、裝備進行科學地調配和引進，據此特編制本應急資源調查報告。

1.2調查的依據

　　　為了預防和減少突發環境事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序，國家頒布了《中華人民共和國突發事件應對法》，發布了《國家突發環境事件應急預案》，原國家環?？偩纸M織編寫了《環境應急響應實用手冊》。??

1.3調查范圍

　　　應急資源的調查范圍主要包括保山市中心城區污水處理廠內部已有的應急物資、公司周邊企業以及政府職能部門所擁有的應急物資調查。在企業發生突發環境事件時，確保在公司發生突發環境事故后，能迅速、有序有效地開展應急處置行動，阻止和控制污染物向周邊環境的無序排放，最大可能避免對公共環境造成的污染沖擊。

2 公司應急救援開展的情況

　　　目前采取的應急救援工作主要有：

　　?。?）認真修編切實可行的突發環境事件應急預案

　　　公司成立了應急預案修編小組，為公司安全生產應急救援工作提供了有力的技術支持和專業指導。

　　　（2）加強與相關單位的協作

　　　公司在建立自己的救援隊伍，積極推進企業與各個政府部門之間的協作，與周邊醫療機構等建立了合作關系。

　　?。?）開展應急演練

　　　公司每年都開展綜合應急演練，并對演練的過程進行總結。

3 企業環境應急資源調查

3.1環境應急救援隊伍

　　　根據調查，富民縣污水處理廠環境管理人員情況見表3.1-1：

　　　為防范和處置突發環境事件，成立突發環境事件應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），由富民縣水務有限公司總經理任總指揮、排水運營部副部長任副總指揮、運營公司廠長為現場指揮長，各部門主管為成員。應急指揮部現場處置體系包括：化驗監測組、生產控制組、搶險救援組、物資供應組、警戒疏散組和信息發布組。

　　　應急救援指揮機構組成及職責見表3.1-2：

3.2應急物資及裝備

　　　根據調查，富民縣污水處理廠環境應急物資見表3.2-1，環境應急裝備見表3.2-2：

3.4應急保障

3.4.1通信保障

　　　1、建立以有線電話、無線電話為基礎的應急通信系統，并建立相應的通信能力保障制度，以保證應急響應期間通信聯絡的需要。

　　　2、在重要危險點均應布置有線電話及應急電話薄，根據需要配備足夠數量的對講機、傳真機等。

　　　3、應急指揮部負責建立、維護、更新有關應急機構的通信聯系數據庫；負責建設、維護、更新應急指揮系統、決策支持系統和相關保障系統。

3.4.2應急隊伍保障

　　　污水處理廠成立應急指揮部，下設6個專業小組。應急隊伍由污水處理廠管理部門人員及職工組成，各部門根據自己的職責分工作好相應的應急人員準備，充分掌握各類突發環境污染事件處置措施的預備應急力量；積極組織各類應急演練，經常與上級指揮部門專家組開展經驗交流，建立健全預警機制和信息上報制度，保證在突發事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。應急隊伍人員不夠時應積極尋求當地政府、社會團體的幫助。

　　　污水處理廠還安排值班人員，負責污染事故應急處置和日常風險源值班監控；污水處理廠內設立24小時應急值守電話，緊急情況下可以隨時組織臨時應急隊伍。

3.4.3應急物資裝備保障

　　　制定具體的物質儲備、調用、購買和生產組織方案，增加應急處置和防護裝備、物資的儲備，包括快速檢驗檢測設備、隔離及衛生防護用品等。

3.4.4經費保障

　　　突發環境事件的應急處理所需經費，包括儀器裝備、交通車輛、應急咨詢、應急演練、人員防護設備配置和運作經費，由污水處理廠保障。

3.5企業外部應急資源

　　　污水處理廠雖未與有關部門簽訂應急救援協議或互救協議，一旦發生突發環境事件，通過信息傳遞需要實施外部救援時，相關部門會本著“以人為本，快速響應”的原則，能迅速對污水處理廠進行應急救援。

　　?。?）協議企業?

　　　根據調查，污水處理廠環境應急協議企業情況見表3.5-1：

　　?。?）請求政府協調應急救援力量?

　　　當遇到突發環境事件涉及污水處理廠外環境時，僅靠污水處理廠內救援力量無法實施應急救援時，應及時向政府部門請求救援，以便將事故造成的危害控制降至最低。當事故擴大化需要外部力量救援時，從環保局等政府部門，可以發布支援命令，調動相關政府部門進行全力支持和救護，主要參與部門有：

　　　①環保部門?

　　　提供事故時的實時監測和污染區的處理工作，聯系方式見表3.5-2。?

　　?、谙啦块T?

　　　發生火災事故時，進行滅火的救護。聯系方式見表3.5-2。

　　?、坩t療單位?

　　　提供傷員、中毒救護的治療服務和現場救護所需要的藥品和人員，聯系方式見表3.5-2。

表3.5-2 污水處理廠外部救援機構聯系方式

4突發環境事件事故發生后擬采取的措施及應急物資

4.1進、出水水質、水量異常的應急措施

　　　值班人員巡視時或者在中控室觀察時要認真觀察進水情況，若發現進水中有明顯的顏色、懸浮物、氣味、泡沫、含有大量泥沙等對生化系統和設備造成破壞等異常現象，均應視為進水異常。當進水氣味異常時現場人員應處在上風方向觀察。

　　　發現進水異常時首先應報告生產負責人并及時采集水樣（水樣量應大于300毫升，根據情況可取多個水樣）并拍照取證，生產負責人應迅速到達現場觀察辨別進水異常的情況及原因，并作出判斷，果斷決定是否需減進水量或停止進水，同時報告廠領導。如進水異常程度嚴重時，應立即停止進水，并報告公司辦公室和化驗室、隆陽區環境監察大隊。如進水異常情況較輕時，須在現場認真觀察，監護進水以視情況采取相應措施（觀察時可酌情減少進水量）。采集的異常進水樣品，立即進行檢驗，若不能做檢測時，應將樣品送往公司以外的有資質的檢驗機構檢測。若當時或當日不能做化驗檢測時，應將水樣妥善保存，留待次日進行檢測化驗。在取得檢測報告后，要寫出進水異常影響生產運行的情況報告，上報公司辦公室。發現進水水質超出設計標準時應減少進水量并立即向領導匯報。根據指揮對進水水質,工藝運行參數,出水水質數據進行分析,根據化驗數據對相關工藝流程進行及時調整。

　　　A發現進出水水質異常時

　　 1) 進水異常包括水質顏色出現綠色、藍色、紅色等不同于通常進水水樣，氣味刺鼻，或含有大量泥沙等對生化系統和設備造成破壞的進水。

　　　2) 發現后當班人員立即向領導小組組長匯報，同時取樣，并在事故處理過程中隨時保持與領導小組的聯系。

　　　3) 值班人員和到場人員分段觀察各工藝段污泥或設備變化情況，有針對性采取措施調整。

　　　4) 領導小組接到報告后，應及時向上級領導和當地環保部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持與上級主管部門和當地環保部門的聯系。

　　　5) 發現進水水質超出設計標準

　　　A、減少進水量并立即向領導匯報。

　　　B、立即對進水水質,工藝運行參數,出水水質數據進行分析,根據化驗數據對相關工藝流程進行及時調整，盡可能的多處理污水。

　　　c 、出現有毒的物質大量超過生化系統承受能力時，停止進水等待上級指示。

　　　如廢水出現以下情況時：當進入高P廢水時，可在配水井投加FeSO4,再進入生化反應池進行后續處理；當進入強酸廢水時，在沉砂池前端投加生石灰或堿液（NaOH）,調整PH值于6～9之間，再進入生化反應池進行后續處理；進入強堿廢水，在沉砂池前端投加HCl，調整其PH調整PH值于6～9之間，再進入生化反應池進行后續處理；當進入Fe,Cr等有毒物質時，可在沉砂池前端投加生石灰，經沉砂池預處理后的污水進入生化反應池后加大曝氣量，因大多數重金屬氧化物都為沉淀；當進入油污廢水時，可用吸油氈進行吸附，若要徹底，長期預防，可在沉砂池前端增加氣浮設備等等措施。

　　　B進水水量遠超過設計最高負荷時

　　1) 根據天氣預報,預先對各設備進行檢查,確保完好,組織力量對廠區雨水管線進行疏通,確保暢通。

2) 確保水泵的正常運行，必要時運行備用水泵。

3) 各崗位將門窗關緊,防止雨水流入,影響設備運行。

4) 隨時觀察池內水位并向領導匯報。

5) 外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。

　　6) 變電值班人員及時檢查配電室電纜溝是否積水，注意抽排。

　　7) 廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發事故的發生。

　　　C出水水質水量異常時

　　　1）立即關閉廠區出水閥門，盡量將異常控制在廠區范圍內，不影響外界收納水體；

　　　2）發現后當班人員立即向領導小組組長匯報，同時取樣，并在事故處理過程中隨時保持與領導小組的聯系。

　　　3）值班人員和到場人員分段觀察各工藝段污泥或設備變化情況，有針對性采取措施調整工藝運行方式。

　　　4）領導小組接到報告后，應及時向上級領導和當地環保部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持與上級主管部門和當地環保部門的聯系。

　　　所需供應急物資：通訊工具、檢測設備、硫酸亞鐵、生石灰、鹽酸、吸油氈、漂白粉等。

4.2停電事故

　　　如突發停電事故，當班人員應立即報告生產負責人，生產負責人應及時報告廠長并迅速組織技術人員查找故障原因，如是外線故障應盡快聯系供電部門進行搶修。情況落實后，廠長應及時報告公司領導。

　　　發生突發停電事故后，值班人員應到現場關閉所有運行設備的開關，待接到供電恢復的指令后，才能重新進行開機操作。遇雷雨天氣需避開雷雨才能上工藝構筑物上進行操作。

　　　突發停電事故后值班人員除必須的巡視監察外，應監守崗位，特別是中、夜班值班人員，應提高警惕，加強自身防范意識，與駐廠保安人員取得聯系，互相照應，以保證工廠的安全，并等待相關人員及搶修隊伍的到來。

　　　發生停電事故時，應及時向公司應急辦公室、市、區環保監察部門報告采取應急措施的情況，說明原因。

　　　所需供應急物資：通訊設備、應急照明設備、等。

4.3化學品泄漏

　　　廠內使用的絮凝劑為固體，如果出現泄露或者拋灑，則應急處置人員應穿好防護服，利用鏟子和編織袋將泄露的絮凝劑進行收集，防止絮凝劑大量進入下水道、排洪溝、污水處理構筑物等限制性空間。

　　　如果是實驗室內化學藥劑泄漏，應急處置措施為：

　　　切斷火源；應急處理人員戴好防護裝備，穿酸堿防護服；防止泄露的化學品進入下水道等限制性空間；根據泄露的化學品的性質，采用實驗室內藥劑進行中和處理或者采用砂土進行吸附，吸附后的沙土全部進行收集后與廠區內其它危險廢物一起送至危險廢物處置單位處置。

　　　所需供應急物資：防護衣服、防毒面具、防護眼鏡、雨鞋、通訊設備、應急燈、沙土、編織袋、鏟子、急救藥箱等。

4.4危險廢物泄漏、丟失

　　　當發生危險廢物流失、泄漏、擴散等意外事故時，發現者應保護現場，并向應急救援辦公室報警，報警人員應簡要說明事故地點、泄漏介質的性質和程度、有否人員受傷、中毒等情況。應急救援辦公室接到報警后，要正確分析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大，并根據事故性質通知相關應急救援小組負責人到現場進行救援。事故發生部門應立即調查事故發生原因，應急指揮人員及時組織開展應急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區人員，嚴格限制出入。

　　　按照以下要求及時采取緊急處理措施：

　　　1．確定流失、泄漏、擴散的危險廢物的類別、數量、發生時間，影響范圍及嚴重程度；

　　　2．組織有關人員對發生危險廢物泄漏、擴散的現場處理；

　　　3．處理被危險廢物污染的區域時，應當盡可能減少對工作人員、其它現場人員及環境的影響。

　　　4．采取適當的安全處置措施，對泄漏及受污染的區域、物品進行無害化處理，必要時封鎖污染區域，以防擴大污染。

　　　5．工作人員應當做好衛生安全防護后進行工作。處理工作結束后，應對事件的起因進行調查，并采取有效的防范措施、預防類似事件發生。

　　　在泄漏介質可能對社會環境造成影響時，由應急救援辦公室向地方政府通報事故情況，取得支持和配合。

　　　所需供應急物資：通訊工具、警戒帶、應急燈、防護服、防護手套、雨鞋、鏟子、編織袋、桶等。

4.5污泥運輸過程中泄漏事件

　　　當發生污泥流失、泄漏、擴散等意外事故時，發現者應保護現場，并向應急救援辦公室報警，報警人員應簡要說明事故地點、泄漏介質的性質和程度、有否人員受傷等情況。應急救援辦公室接到報警后，要正確分析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大，并根據事故性質通知相關應急救援小組負責人到現場進行救援。事故發生部門應立即調查事故發生原因，應急指揮人員及時組織開展應急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區人員，嚴格限制出入。

　　　按照以下要求及時采取緊急處理措施：

　　?。?）處理被污泥污染的區域時，應當盡可能減少對現場人員及環境的影響。

　　　（2）采取適當的安全處置措施，對泄漏及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處理，以防擴大污染。

　　?。?）工作人員應當做好衛生安全防護后進行工作。處理工作結束后，應對事件的起因進行調查，并采取有效的防范措施、預防類似事件發生。

　　　所需供應急物資：通訊工具、警戒帶、應急燈、消毒劑、防護服、防護手套、雨鞋、鏟子、編織袋等。

4.6截污管網破裂事件

　　　由于截污管網由住建局管理維護，所以若發生事故時，配合住建局調整工藝運行程序，加大或停止進出水等措施。

　　　所需供應急物資：通訊工具。

4.7突發災害性天氣、地質災害事件

　　　1）根據天氣預報預先對閘門等設備進行檢查，確保完好。

　　　2）隨時觀察集水池的水位并向領導匯報。

　　　3）外出巡視，必須注意個人安全，注意防滑，需要有人配合時兩人或三人一起協作操作。